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皖煤地質(zhì)簡(jiǎn)報2019年第2期(總第21期)

發(fā)布:洪奎/2019-03-14 11:48:00 來(lái)源:局黨委宣傳部 審核:洪奎/2019-03-14 11:48:00  瀏覽量:

本期目錄:
    ★重要資訊:陸昊在全國自然資源工作會(huì )議上講話(huà)強調  奮力譜寫(xiě)自然資源事業(yè)改革發(fā)展新篇章
    ★他山之石:思路決定出路——中煤水文地質(zhì)局一隊多元化發(fā)展紀實(shí)

重要資訊


陸昊在全國自然資源工作會(huì )議上講話(huà)強調
奮力譜寫(xiě)自然資源事業(yè)改革發(fā)展新篇章

來(lái)源:2019年1月19日中國自然資源報

    本報訊 1月17日,全國自然資源工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,共同學(xué)習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理的重要論述,傳達李克強總理和韓正副總理重要批示要求,總結2018年工作,部署2019年工作。自然資源部黨組書(shū)記、部長(cháng),國家自然資源總督察陸昊講話(huà)。自然資源部黨組成員、副部長(cháng),國家自然資源副總督察庫熱西主持會(huì )議。
    會(huì )議指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是自然資源系統建機制、打基礎、促融合、全面確立工作職能的起步之年。自然資源系統在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,不斷增強“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,按照黨中央國務(wù)院決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,認真落實(shí)新發(fā)展理念,積極促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)眼連續、穩定、轉換、創(chuàng )新,推進(jìn)機構重構性改革,開(kāi)始履行新職責。堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為行動(dòng)指南,持續強化理論武裝。以堅決認真科學(xué)的態(tài)度,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和其他中央領(lǐng)導同志的重要指示批示。圍繞自然資源部職責,積極主動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署。有序推進(jìn)機構改革,做到改革和工作兩促進(jìn)。努力探索節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的自然資源工作機制。自然資源領(lǐng)域重大改革深入推進(jìn)。
    會(huì )議指出,還要清醒認識到工作中存在的問(wèn)題、差距和挑戰。全系統系統學(xué)習習近平生態(tài)文明思想聯(lián)系實(shí)際、融會(huì )貫通還有明顯差距,一些方面的工作理念和方法需進(jìn)一步提高。自然資源管理體制、路徑的總體框架基本確定,但一些重大問(wèn)題仍需深入探索。自然資源法律法規中仍有大量與當前市場(chǎng)經(jīng)濟運行活動(dòng)不符的規定,影響企業(yè)活力釋放和政府有效監管。有些自然資源政策規定體現各地差異性情況不夠,在科學(xué)性、權威性、可操作性之間存在沖突。耕地保護中仍有大量的違法違規現象,歷史積累的地類(lèi)交叉問(wèn)題需盡快解決。圍填海管控大量歷史遺留問(wèn)題需加快處理,新增圍填海管控任務(wù)十分艱巨。部門(mén)重構后原各系統工作融合還需深化。自然資源管理和督察執法中技術(shù)支撐特別是全系統共用手段運用還有明顯差距。部直屬事業(yè)單位在機構重構后需進(jìn)一步調整核心職責,科技創(chuàng )新和人才培養急需加強。
    會(huì )議強調,2019年,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,把黨中央國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)到自然資源各項工作中,圍繞“統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”,完善自然資源管理制度框架,推動(dòng)自然資源領(lǐng)域重大改革,摸清自然資源基本狀況,強化自然資源領(lǐng)域重大科技創(chuàng )新和技術(shù)支撐,實(shí)現自然資源系統深度融合,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
    2019年重點(diǎn)做好以下工作:一是夯實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國國土調查,切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率和服務(wù)水平,加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,深化自然資源有償使用和市場(chǎng)體系建設。二是優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。落實(shí)“多規合一”建立國土空間規劃體系,嚴格國土空間用途管制,加強國土空間生態(tài)保護修復。三是落實(shí)最嚴格的耕地保護和節約用地制度。按時(shí)保質(zhì)完成“大棚房”整治任務(wù),堅決守住耕地保護紅線(xiàn),強化節約集約用地機制,鞏固深化農村土地制度改革三項試點(diǎn)。四是保障能源資源安全。多措并舉加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度,提高礦產(chǎn)資源保護與綜合利用水平,加強地質(zhì)調查和礦產(chǎn)勘查。五是推進(jìn)海洋強國戰略實(shí)施。促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,嚴格圍填海管控,提升海洋災害防治能力。六是提高測繪地理信息管理和服務(wù)水平。加快基礎測繪轉型升級,增強測繪地理信息公共服務(wù)能力,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是加強林草資源保護發(fā)展。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,有序擴大退耕還林還草,深入開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。八是助力打好脫貧攻堅戰。聚焦“兩不愁三保障”核心目標,堅持政策扶貧和定點(diǎn)聯(lián)片扶貧兩條主線(xiàn)。九是抓好地質(zhì)災害防治工作。提升科技支撐能力,加大工程治理力度,加強源頭管控。十是深化“放管服”改革。加快用地用礦用海用島審批制度改革,強化服務(wù)監管。十一是維護自然資源管理良好秩序。推進(jìn)完善自然資源法治體系,強化自然資源督察執法。十二是加強自然資源科技創(chuàng )新和國際合作。全面落實(shí)國家科技改革政策,推進(jìn)重大科技創(chuàng )新和高新技術(shù)應用體系建設,提升國際合作和海洋維權能力。
    會(huì )議要求,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦;以黨的政治建設統領(lǐng)業(yè)務(wù)工作,要貫徹黨中央精神,堅持國家立場(chǎng),堅持實(shí)事求是,堅持講認真的態(tài)度;扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨,持續嚴肅整治“四風(fēng)”問(wèn)題,對形式主義、官僚主義堅決整治,堅決抓好反腐敗斗爭,堅持權責對等,注重嚴起來(lái);條塊結合形成合力,共同貫徹落實(shí)黨中央精神。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,奮力譜寫(xiě)自然資源事業(yè)改革發(fā)展新篇章。
    中央和國家機關(guān)有關(guān)同志,自然資源部黨組成員,總規劃師、總工程師,各?。▍^、市)、計劃單列市,新疆生產(chǎn)建設兵團,各省會(huì )城市自然資源主管部門(mén),上海、福建、山東、廣西4?。▍^、市)海洋主管部門(mén)黨政主要負責同志,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局有關(guān)負責同志,國家林業(yè)和草原局有關(guān)負責同志,中國地質(zhì)調查局領(lǐng)導班子成員,原武警黃金指揮部黨委常委,中央紀委國家監委駐部紀檢監察組有關(guān)負責同志,部其他直屬單位、各派出機構黨政主要負責同志,部機關(guān)各司局負責同志參加會(huì )議。(焦思穎 喬思偉)

 

他山之石

思路決定出路
——中煤水文地質(zhì)局一隊多元化發(fā)展紀實(shí)

來(lái)源:2019年1月18日中國礦業(yè)報

    2018年10月19日,中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局一隊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水文一隊”)中標淮浙煤田有限責任公司顧北煤礦區域探查治理項目,合同額1.7億元,至此,該隊僅區域探查治理板塊合同額達3.4億元,在煤礦防治水市場(chǎng)實(shí)現了滾動(dòng)發(fā)展。近年來(lái),水文一隊抓住國家生態(tài)文明建設的機遇,加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,從單一的水文地質(zhì)勘查,發(fā)展成了煤礦防治水勘查、區域綜合治理、新能源開(kāi)發(fā)利用、機電安裝為主業(yè)的四大板塊。特別是在煤礦區域探查治理、新能源開(kāi)發(fā)利用、機電安裝等方面,水文一隊主動(dòng)對接,積極參與,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,承攬了多個(gè)項目,2018年累計合同額近6億元,實(shí)現了企業(yè)快速發(fā)展,多元化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢逐步顯現。

“思路+謀劃”點(diǎn)亮發(fā)展之路

    2018年工作會(huì ),水文一隊審時(shí)度勢,精心謀劃,認真分析形勢任務(wù),抓好頂層設計,確立了經(jīng)營(yíng)工作思路,打造四大產(chǎn)業(yè)板塊,實(shí)現多元發(fā)展,以六大保障措施做強做大。
水文一隊以晉南、晉北、鄂爾多斯及周邊、安徽、青海五個(gè)分公司為依托,與中煤能源、淮南集團、神華集團、山東能源、潞安集團保持良好合作關(guān)系,積極拓展新疆、廣西、寧夏等區域。他們承攬煤礦區各類(lèi)技術(shù)服務(wù)項目,從項目的推介、跟蹤到設計,為中煤新集二礦、劉莊煤礦進(jìn)行區域治理設計和咨詢(xún)服務(wù),同時(shí)抓住淮南區域探查治理項目不放松,成功中標三個(gè)區域探查治理項目;抓住河北省環(huán)境治理、煤改氣等政策要求的發(fā)展機遇,加強與地方政府溝通,承攬項目近2億元;成立專(zhuān)門(mén)機構,指定專(zhuān)人研究政策,掌握和跟蹤項目信息,實(shí)現環(huán)境地質(zhì)及礦山恢復治理產(chǎn)業(yè)“零”的突破;中標邱縣希望學(xué)校中央空調項目和深州地能空調安裝項目,承擔河北工程大學(xué)1號、3號能源站機電安裝項目。
    一年來(lái),水文一隊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從煤礦水文地質(zhì)勘查擴展到煤礦防治水勘查、區域綜合治理;從單一地熱井施工擴展到地熱能綜合勘查、開(kāi)發(fā)與利用;從煤礦水文地質(zhì)擴展到生態(tài)環(huán)境恢復治理;區域范圍從山西、陜西、內蒙古、青海拓展到新疆等區域。他們通過(guò)擴領(lǐng)域、拓區域,占領(lǐng)市場(chǎng),取得了新的突破。
前幾年,該隊業(yè)務(wù)大都是以傳統的水文地質(zhì)勘查為主,產(chǎn)業(yè)板塊單一,產(chǎn)值小。今年年初,該隊召開(kāi)了“以目標為導向、創(chuàng )新發(fā)展模式,努力開(kāi)創(chuàng )改革發(fā)展新局面”為主題的工作會(huì ),要求破除“小富即安”的思想,解放思想,轉型發(fā)展。隨后,該隊還開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng),大家各抒己見(jiàn),暢所欲言。除此以外,該隊還通過(guò)微信等平臺廣泛征求干部職工意見(jiàn)建議,最后經(jīng)過(guò)三次黨委會(huì )和兩次隊務(wù)會(huì ),確立了經(jīng)營(yíng)工作思路。“思路確定后那就是落實(shí),在落實(shí)過(guò)程中,要大膽走出去,開(kāi)闊眼界,加強與院士和各科研單位的聯(lián)系溝通,解決自己的瓶頸問(wèn)題,同時(shí)做到未雨綢繆,梳理好未來(lái)的發(fā)展思路。”該隊隊長(cháng)孫振洋表示,思路決定出路。

“誠信+服務(wù)”助力發(fā)展之路

    水文一隊堅持以市場(chǎng)為導向,以客戶(hù)為中心的原則,接受市場(chǎng)考驗,滿(mǎn)足客戶(hù)需求。他們站在客戶(hù)的角度分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)現甲乙雙方高度融合。
2018年,該隊抓住煤礦防治水產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展機遇,憑借良好的信譽(yù),贏(yíng)得了甲方的認可,再次走進(jìn)淮南市場(chǎng),“大展拳腳”。
在采訪(fǎng)中,孫振洋告訴記者:“淮南礦業(yè)集團項目的投標分兩個(gè)標段,先投技術(shù)標,然后再投商務(wù)標。水文一隊以技術(shù)標第一名的成績(jì)進(jìn)入到商務(wù)標,但是在技術(shù)標投完后,甲方對設計方案提出一些優(yōu)化要求,項目經(jīng)理及技術(shù)負責人許超在淮南投標現場(chǎng)連夜修改,同時(shí)在邯鄲隊部技術(shù)人員小穆也是一夜沒(méi)睡,加班加點(diǎn)把坐標、軌跡全部重新做出來(lái),第二天一早就提交給了甲方審核,甲方非常滿(mǎn)意。我們每做一個(gè)項目,都是以客戶(hù)滿(mǎn)意為標準。”
    多年來(lái),水文一隊從平朔到王家嶺,從上海廟到淮南張集,都是靠誠信干出來(lái)的。2018年,水文一隊在淮南連續中標了幾個(gè)大項目,也得益于2004年到2013年在淮南市場(chǎng)打下的堅實(shí)基礎。當時(shí)淮南項目經(jīng)理侯中華就是水文一隊的品牌,一提到他沒(méi)有不知道的。一年365天,他在野外達300多天,很少回家,只要甲方有需要,第一時(shí)間提供幫助。而且水文一隊有嚴格的組織管理制度,每個(gè)項目中標后,從班子、生產(chǎn)、供應、技術(shù)、調度等各方面組織最佳人選、最佳設備,設計出最佳方案,確保項目順利實(shí)施,高質(zhì)量完成,為甲方交上一份滿(mǎn)意的答卷。

“創(chuàng )新+實(shí)干”拓寬發(fā)展之路

    創(chuàng )新是前提,實(shí)干是保障,“創(chuàng )新+實(shí)干”才是王道,水文一隊就是這樣一支“創(chuàng )新+實(shí)干”型的隊伍。
    “隨著(zhù)水文一隊產(chǎn)業(yè)轉型升級,我每天只要有時(shí)間就會(huì )學(xué)習一些新領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識,為支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備新知識,而且我每次到鉆機一線(xiàn),跟鉆機職工說(shuō)的最多的一句話(huà)就是‘要有富腦袋、富口袋的思想,我這么大年紀都在學(xué)習,你們年輕人更應該多學(xué)習,提升技術(shù)水平。”孫振洋向記者介紹。記者在他的辦公桌上看到很多專(zhuān)業(yè)書(shū)籍,每本書(shū)上都有很明顯的翻閱折痕,翻開(kāi)后,很多地方都做了記錄。
    “我雖然來(lái)一隊時(shí)間不長(cháng),但是一到這個(gè)集體,給我的感覺(jué)就是工作的潮流推著(zhù)你往前走,不走就會(huì )被落下。隊領(lǐng)導都是一崗多責,在他們的帶動(dòng)下,干部職工齊心協(xié)力。”隊專(zhuān)職紀檢監察員高恒燕告訴記者。
    “現在局里機制不錯,鼓勵大家學(xué)習、考證,去年我報考了二級建造師,今年又報了一級建造師;我現在還跟外聘技術(shù)人員學(xué)習隨鉆技術(shù),依托項目進(jìn)行學(xué)習實(shí)踐,最終要掌握這項技術(shù),實(shí)現自主操作。”張集礦項目技術(shù)人員譚海亮向記者娓娓道來(lái)。
    “我們是全員跑市場(chǎng),領(lǐng)導都是一崗多責。除了領(lǐng)導跑市場(chǎng)外,還有一個(gè)前沿堡壘,就是五個(gè)分公司的區域經(jīng)理,他們不僅溝通能力強,而且專(zhuān)業(yè)技術(shù)也過(guò)硬,對承攬項目發(fā)揮了重要作用,這套經(jīng)營(yíng)管理體系非常適合水文一隊的發(fā)展。”隊黨委副書(shū)記、總工程師許超說(shuō),“一線(xiàn)人員非常辛苦,一年在家的時(shí)間累計加起來(lái)也就一個(gè)月,甚至有時(shí)春節都回不了家,前年在上海廟的一個(gè)項目,應甲方要求,零下二三十攝氏度還在趕工期,項目經(jīng)理張劍平在施工過(guò)程中只回過(guò)一次,還是因為母親的眼睛突然看不見(jiàn)了,如果不及時(shí)治療就會(huì )永遠失明。”
這樣一支有責任、有擔當的“王牌”隊伍,在轉型發(fā)展的快車(chē)道上越走越遠?。ㄎ荷倨?陳雁)